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沈阳将成全国首个市民码、医保码融码应用试点

发表时间: 2021-10-07

  办理个人事务、领取政府补贴、乘坐地铁公交、就医购药、游园停车……今年10月中旬起,沈阳市民将享受“一码在手,畅通沈城”。

  9月29日,记者从沈阳市政府新闻办了解到,沈阳市市民码的15项功能将于10月中旬起陆续上线试运行,届时,沈阳将成为全国首个且唯一一个市民码、医保码融码应用试点城市。预计今年年底前,沈阳将完成扫码办事、扫码乘车、扫码养老、扫码急救、扫码借阅等功能开发工作,加速推进“一码通城”。

  根据《沈阳市数字政府建设三年行动方案(2021-2023年)》的工作部署,沈阳市人民政府授权沈阳市信息中心(沈阳市信用中心)、沈阳市医疗保障局、沈阳市人力资源和社会保障局,依托“盛事通”平台,创办发行了沈阳市市民码。

  截至目前,沈阳市市民码已完成了医保码、防疫码、就医码、停车码、门票码、支付码等15项功能融合。按照计划安排,将于今年年底前,完成政务码、地铁码、公交码、养老码、借阅码5项功能融合。预计2022年6月,沈阳市将全面实现全市市直部门、国有企事业单位各类服务功能与沈阳市市民码的功能融合。

  沈阳市市民码以国家医保电子凭证(简称“医保码”)为源码,遵循国家医保码技术标准,结合沈阳应用,探索和实现了市民码与医保码的双码融合。

  沈阳市市民码面向沈阳市常住人口(含沈阳市户籍人口,在沈阳市学习、工作、居住的非户籍人口)以及有特殊需要的临时来沈人员免费发放。同时,充分考虑老、幼、残等群体的需求,采取电子码为主、物理码为辅的双载体模式。沈阳市民通过OCR识别+人脸识别技术实现实人认证,绑定银行卡、开通金融支付功能后,即可获取沈阳市市民码,同步领取“盛京钱包消费补贴”。

  未来,沈阳市市民码在实现首期20项目服务功能的基础上,将不断拓展服务领域,探索开展一事一码、一物一码、一地一码功能开发,推动城市精细化管理,努力构建“码上服务、码上管理”闭环体系,全面满足民生服务、企业服务、政务服务需求。

  功能一:扫码办事:市民办理个人事务,通过市民码主扫、被扫功能,自动调用已经采集获取的数据信息、证照信息,自动匹配录入业务系统,无需填报纸质或电子表单,无需提供纸质或电子证照,实现智能审核、零要件办理;未经采集、未曾获取的数据信息、证照信息,在市民补充填报、补充提供后,自动记入市民码一人一档系统,全市域通用、全事项通用,在其他服务机构、办理其他事务时不再重复提交。

  功能二:扫码补贴:市民申办市民码,个人信息进入沈阳市惠民资金统发系统,通过比对政策性补贴发放条件、发放规则等多维度数据,自动筛选产生符合发放政策的人员,自动推送补贴发放信息,自动将补贴资金拨付至市民码绑定的银行卡中(补贴券记录至市民码),同步将发放数据传输相关责任部门及纪检、巡察、审计等监管部门,避免漏发、错发、少发、晚发、未发,实现惠民补贴发放全程监管、精准直达。

  功能三:扫码就医:市民在基层医疗机构就医,通过市民码主扫或被扫功能,个人信息进入诊疗系统,对具有新冠肺炎症状的患者,预警系统自动推送相关防疫部门,实施即时管控;市民在医保定点医院就医,挂号信息自动比对医保系统、银行授信系统,自动获取诊治费清单,市民患者依据诊治单接受检查治疗,全程无需缴费,诊治结束即可离院,最长可延期56天支付医疗费,享受“先看病,后付费,免排队,无接触”舒心就医服务。针对超期还款、拒不还款人员暂停市民卡服务功能,予以相应信用惩戒。

  功能四:扫码救治:市民在生产生活中遭遇断肢、断指等意外伤害或突发心梗、脑出血等急诊重症,送至市民码合作医院,通过扫描本人、亲属、同事、医护人员市民码,即可实时启动应急医疗垫付资金,支付各类急救抢救费用,确保第一时间送医、第一时间接治,救危救急、救命救残。急诊重症抢救费垫付额度不设上限,依据实际需求确定,切实保障市民群众的健康权、生命权。针对有偿还能力但拒不还款人员停止市民卡服务功能,予以相应信用惩戒。

  功能五:扫码停车:市民依托市民码绑定自驾车辆车牌信息,凭借市民码信息系统、好停车导引系统、停车场识别系统,实现找停车场、找停车位、反向寻车等功能,根据市民码合作停车场收费模式,采用“扫码抬杆,信用支付”或“自动扫描,无感进出,信用支付”两种模式,享受先离场、后付费的便捷停车服务。针对超期还款、拒不还款人员暂停市民卡服务功能,予以相应信用惩戒。

  功能六:扫码乘车:通过市民码主扫功能,扫描出租车结算码、公交(轻轨)刷读设备、地铁出入口闸机设备,自动计费、自动缴纳、自动扣缴乘车费。同时,市民码融合学生卡、老年卡、残疾人卡等各项乘车优惠政策,自动核算、自动减免乘车费,真正实现交通码合一、市民码通行,全面提升市民出行的便利性。

  功能七:扫码急救:通过市民码主扫功能,扫描居住场所、公共场所急救码,求救信息、定位信息自动发送120急救中心、紧急联系人、社区工作者及就近微型救助站点。急救中心、紧急联系人、社区工作者同步赶赴求救地,微型救助站点专业志愿者携带AED、无创呼吸机、制氧机等便携设备,快速对求救人实施急救。

  功能八:扫码防疫:市民码通过动态比对新冠肺炎确诊人员、密接人员、隔离人员等各类疫情防控数据和通信运营商行程数据、新冠疫苗接种数据,实现健康码功能、行程码功能、疫苗接种码功能整合,方便市民应用,利于防控管理;市民码自动记录境外(域外)来返沈人员备案信息、边检核查信息、公安登记信息、交通转运信息、宾馆隔离信息、居家隔离信息、核酸检测信息、疫苗接种信息、到访地扫码信息,实现疫情防控“一码通用,一码到底”。

  功能九:扫码亮证:市民通过市民码实名认证,自动比对全市电子证照库,自动匹配、自动生成本人持有且安全加密的电子证照、电子凭证。市民本人通过活体验证方式可以随时查看、使用自有电子证照、电子凭证,执法部门、执法人员在执法过程中,依据事先审批设定的工作权限,利用盛事通APP工作者端专用软件方可查看被执法人电子证照、电子凭证。

  功能十:扫码购药:市民在医保定点药房,通过市民码主扫、被扫功能和金融支付功能,使用医保资金或自有资金购买所需药品,系统自动记录购药人身份信息、购药信息、医保使用信息,便捷应用,便捷销售、便捷支付。同时,根据疫情防控要求,购买发热药品人员信息将自动推送至管控部门,助力疫情防控精准排查。

  功能十一:扫码接种:市民通过市民码主扫功能,扫描单位、社区、小区张贴的新冠疫苗预约接种码,就近就便选择疫苗接种点,预约疫苗接种时间。市民码系统自动计算疫苗接种点预约人数、排队人数、等候时间,实时提示预约市民,实现计数计时前往,秒级采集信息,记录接种次序,避免人员扎堆、聚集传播、秩序混乱现象。同时,市民码系统自动校验、自动核定疫苗接种信息,避免混扎、漏扎、超期扎等问题发生。

  功能十二:扫码检测:市民通过市民码主扫功能,扫描单位、社区、小区张贴的核酸检测预约码,就近就便选择核酸检测点,预约检测时间。市民码系统自动计算核酸检测点预约人数、排队人数、等候时间,实时提示预约市民,实现计数计时前往,秒级采集信息,记录检测次序,避免人员扎堆、聚集传播、秩序混乱现象。同时,市民码系统自动报警推送阳性检测结果,提升快速响应,确定现场密接。

  功能十三:扫码游园:通过市民码被扫功能,刷读旅游景区、文博场馆票机闸机设备,自动核销预先购买的电子门票,快速进入景区、场馆游玩参观,实时统计客流,科学调配人流;旅游旺季期间,通过市民码主扫功能和免密支付功能,扫描旅游景区、文博场馆票机闸机设备,自动扣缴票款,实现先入园后付费,避免排队购票、人流拥挤,混乱踩踏。

  功能十四:扫码入住:完成网上房间预订、房费缴费,到达酒店宾馆,通过市民码被扫功能,刷读自助设备,校验客房管理系统、公安身份登记系统,30秒办理完成入住手续、获取房卡;完成网上房间预订、房费缴费,到达酒店酒店宾馆,通过市民码被扫功能,刷读入住房间智能门锁,校验客房管理系统、公安身份登记系统,无需办理、无需接触、无需房卡直接入住房间。

  功能十五:扫码寻人:应用盛事通APP制作帮寻码功能,录入紧急联系人等自定义信息,设定帮寻码信息开放时限、开放权限,自动生成老人、儿童走失帮寻码(物理码)。在老人、儿童走失时开放帮寻码信息,利用盛事通APP发布求助信息,热心市民通过市民码主扫功能,扫描走失人员帮寻码,系统自动记录扫描人、扫描时间、扫描地点等信息,推动紧急联系人,帮助走失人员返家。

  功能十六:扫码借阅:市民在图书馆选定借阅图书,通过市民码被扫功能,扫描自助借阅机设备,快捷完成借阅,自动成为图书馆信用会员,自动记录借阅人、借阅图书、借阅时限等信息,免除注册,免缴押金;市民码系统监控借阅时限,自动发送还书提示,记录还书时间,针对迟还、拒还人员予以相应信用惩戒。

  功能十七:扫码查询:市民通过市民码实名认证,系统自动比对个人数据信息库,自动关联、更新、推送医保、社保、公积金、疫苗接种、水、电、气等各类常用信息,市民本人通过活体验证方式或特许授权指定人扫码查询方式,限定查看自有信息,有效保护个人隐私信息安全。

  功能十八:扫码养老:依托电子市民码、物理市民码被扫功能,定点养老机构服务人员依据事先审批设定的工作权限,利用盛事通APP工作者端专用软件扫描养老人员市民码,依据养老政策规定及待遇标准,提供相应服务。系统自动记录养老人员信息、定点养老机构信息、养老服务项目信息,避免冒领冒用、骗领骗用养老补贴问题的发生。通过定期轮询比对相关数据和精准统计分析,为优化、调整养老政策提供依据。

  功能十九:扫码求职:通过市民码主扫功能,求职人员扫描招聘企业用工信息码,自动获取招聘岗位、招聘条件、招聘待遇等相关信息,选定应聘岗位后,系统自动投递求职简历,无需重复填报求职信息;市民码系统自动记录求职人员就业意向和岗位需求,通过调用市人才库信息、企业招聘库信息,实现招聘求职双向对接、符合需求匹配推送。

  功能二十:扫码支付(优惠):依托市民码绑定银行卡、开通盛京钱包,实现微信、支付宝金融功能融合,开放市民码支付渠道,拓展市民码支付方式,实现扫码支付、清分结算;依托市民码商务服务功能,联合优质商业企业共同打造跨行业、跨领域通用会员卡,通过扫码认证,给予消费优惠,通过自动折算,享受最惠待遇。